광양시청, 이렇게 움직인다

대부분 시민은 광양시가 구체적으로 어떤 조직을 가지고 있고 또한 어떤 부서에서 무슨 일을 하는지 잘 모르는 사람이 많을 것이다. 아는 만큼 보이는 법이고, 보이는 만큼 사랑한다고 했듯이 우리 시가 무엇을 하는지 알게 되면 지역에 대한 사랑도 보다 커지지 않을까? 그래서 본지는 시민들이 구체적으로 광양시를 알 수 있도록 하기 위해 광양시 기구조직에 대해 기획특집을 마련했다.

광양시 본청은 2국1단, 4담당관 20과 100담당이 있으며 의회는 1국2담당 3전문위원이 있는데 5급 2명 6급 1명이 있다. 직속은 2직속 6과 25담당이 있으며, 사업소는 5사업소 17담당을 두고 있다. 읍은 1개읍(3과6담당)이 있으며 6개면(24담당)과 5개동 1팀장(5담당3주무)을 두고 있다. 이러한 조직 아래에서 광양시의 모든 행정이 이루어지고 있다.

시장(市長)이 하는 일
시장은 모든 부서를 총괄하는 막중한 책무를 가지고 있다. 시장은 자치단체 행정의 수장으로서 시의 행정을 통괄, 감독하며, 시의 민원처리, 결제, 통제, 감독, 독려 등의 권한이 있고 시장의 직위는 거의 공무원 중에서도 상위클래스다. 따라서 시장은 시에 발생하는 모든 일에 책임을 지고 있다. 구체적으로 구분을 하면 다음과 같다. 우선 자치단체장이 갖는 행정권한은 규칙제정권, 사무의 관리. 집행권, 임면권, 지도·감독권 등이 있다.

또한 단체장은 의회 운영에 관한 권한 있다. 민선단체장이 지방의회를 상대로 갖는 권한은 협력 관계 차원의 경우 의안발의, 예산안 편성·제출, 조례의 공포 등이 있고, 대립 갈등 차원의 경우 재의요구권, 선결처분권 등이 있다. 양자간에 상호 대립 갈등이 발생했을 경우 단체장의 의회 해산권과 의회의 단체장 불신임권이 없는 상황 하에서 보면 의회보다 단체장의 권한이 좀더 강하다 볼 수 있다.

하지만, 광양시장이 어떤 일을 하기 전에 미리 광양시의원들(광양시의회)의 허락을 받아야 할 사항이 있으며, 사전에 의회의 동의를 받아야 할 사항으로는 지방자치단체가 빚을 얻는 경우, 재산을 구입하거나 파는 경우, 자치단체의 권리를 포기하는 경우 등을 법으로 정하고 있다.

살림은 총무과에서
총무는 시의 살림을 총관할하는 막중한 임무를 가지고 있다. 주로 서무시정, 인사, 문서통계, 후생복지 등의 일을 맡아 하고 있다. 총무과 아래로는 다음과 같은 과(課)가 세분화 돼 있다. 교육체육지원과는 교육지원, 평생학습, 체육진흥, 체육시설 등을 맡아서 관리하고 있으며, 세정과는 세정, 부과, 재산세, 징수1, 징수2, 지방세정리, 세외수입, 시무조사 등의 일을 맡아 처리하고 있다.

그리고 회계과는 경리, 계약관리, 재산관리, 청사관리를, 민원지적과는 민원, 2청사민원, 지적관리, 지가조사 등의 일을 처리하며 주민생활지원과는 복지기획, 기초생활보장, 서비스연계, 통합조사 등에 관한 일을 맡고 있다. 또한 사회복지과는 재활복지, 노인복지, 여성정책, 보육청소년, 여성문화센터운영, 노인요양시설운영 등을 환경정책과는 환경정책, 환경지도, 클린 환경을 맡고 있으며 환경보전과는 수질관리, 유역관리, 대기보전을, 기획예산담당관은 기획, 예산, 국도비, 의회법무를 맡아서 처리하는데 시정기획및조정, 주요업무보고회운영, 일반서무 및 경리와 전산업 등의 일을 처리하고 있다.

감사평가담당관은 감사, 설계심사, 견실시공, 평가분석을 맡고 있으며 감사업무전반을 감사하며 공직자윤리업무는 물론 직원 휴직, 시장지시사항, 공약사항 점검, 자체평가, 정부합동평가, 사무원 평가분석업무보조 등의 업무를 맡고 있다. 문화홍보담당관은 홍보전반 소식지및 시 홍보물 디자인전, 시정비디오제작, 연설문, 기획보도, 인터뷰, 시정홍보사진촬영및기록관 등의 업무를 맡고 있다. 끝으로 U-정보화담당관은 정보기획, 전산운영, 통신, U-city, 지리정보개발, 지리정보운영에 관한 일을 처리하고 있다.

지역경제와 도시행정은 항만과에서
광양시는 광양항만이라는 특수한 지리적 성격을 가지고 있다. 광양항만은 광양제철소와 함께 광양시를 떠받치고 있는 양대 수레바퀴와 같다. 이러한 항만은 다음과 같은 과를 두고 일하고 있다. 지역경제과는 지역경제, 에너지개발, 지역개발, 생활민원에 관한 일을, 기업투자지원과는 기업지원, 투자유치, 산단관리, 산업평화에 관한 업무를 건설과는 건설행정, 토목사업, 도로정비, 기반조성에 관한 업무를 맡아 처리하고 있다.

그리고 도시과는 도시행정, 도시계획, 도시조성을 항만통상과는 항만정책, 국제협력, 물류지원, 해양수산을 교통행정과는 교통행정, 교통지도, 차량관리, 차량등록에 관한 일을, 건축과는 건축행정, 건축허가, 공동주택, 건축지도 등의 업무를 맡아서 하고 있다. 또한 재난안전관리과는 재난방재, 하천관리, 민방위를, 하수과는 하수행정, 하수시설, 지하수관리 등에 관한 일을 맡아서 하고 있다.

시민 건강과 먹을거리는 우리가
보건은 시민들의 건강과 직결되는 업무를 수행하고 있다. 보건소는 보건행정과와 건강증진과를 두고 있다. 보건행정과는 보건행정과 의약, 위생지도, 보건지소, 진료소 등의 일을 하고 있으며 건강증진과는 건강증진, 질병예방, 방문보건, 건강검진에 관한 업무를 맡아서 하고 있다. 그리고 농업기술센터는 농업지원과를 시작으로 매실특작과, 기술보급과, 산림자원과를 두고 있다.

농업지원과는 친환경농업, 수출유통, 축산을, 매실특작과는 매실정책, 매실특화, 원예특작을, 기술보급과는 기술지원, 생활자원, 식량작물, 경제작물, 도시화훼, 농업인상담소를, 산림자원과는 산림조성, 산림보호, 산지개발 등의 업무를 맡아 처리하고 있다.

환경문제는 사업소에서
사업소는 시민들의 환경문제와 직결된 일을 하는 부서인 만큼 아주 중대한 임무를 맡고 있다고 볼 수 있다. 상수도사업소는 급수, 시설, 시험, 정수장관리를 환경사업소 관리는 중앙하수, 광영하수, 광양하수, 폐수처리를 담당하고 있다. 자칫 실수라 하면 큰 재앙으로 이어질 수 있기 때문에 늘 만전에 만전을 기하고 있다.
문예도서관 관리사업소는 문예회관, 중앙도서관과 중마도서관 운영을, 위생처리사업소관리는 시설 자원화를, 공원녹지관리사업소는 공원관리, 녹지관리, 휴양림관리를 도시개발사업소는 관리, 주택용지, 공장용지, 보상 등의 업무를 맡아 추진하고 있다.

급(級), 이렇게 구분해요
여기서 간단하게 급(級)에 관해 알아보자. 1급은 관리관으로 중앙부처 기획관리실장, 본부장, 차관보, 광역자치단체 부시장/부지사 등이 속한다. 2급은 이사관으로 중앙부처 국장, 3급은 부이사관으로 중앙부처 신임국장/고참 과장, 4급은 서기관으로 중앙부처 과장/과장 아닌 그냥 서기관, 5급은 사무관으로 중앙부처 계장(실제 계장이라고는 없지만 편의상 그렇게 부른다)도청/서울시청 등 계장과 시군구청의 과장, 동사무소 동장, 읍장, 면장 등이 있다.

행정고시를 합격했을 경우 처음 시작하는 자리가 5급이다. 6급은 주사로 시군구청의 계장, 7급은 주사보로 중앙부처의 경우 7급 이상만 근무한다. 8급은 서기, 9급은 서기보라고 한다. 지방 광역시(인구 100만)이상 시장, 도지사는 장관급 대우를 한다.

홍봉기 기자  -

<저작권자 © 광양경제, 무단 전재 및 재배포 금지>